《周礼》以大司徒为地官之长 。汉元寿二年，改丞相为大司徒 。东汉建武二十七年，改称司徒 。北周依《周礼》置六官，为地官府之长 ， 以卿任其职 。
大司徒的职责为：
1、移民垦荒，招抚安置流民，以鱼鳞图册、黄册为根据，抑制豪民兼并 。
2、以限田裁异端之民 。
3、以草地养马放牧 。
4、对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免 。
5、根据各省收支情况，调剂余缺 。
6、差役的减轻免复 。
7、对灾区贫老的抚恤救济，对有功人的进行赏赐 。
8、权量市籴，评估物价 。
9、征收山泽坡池、关市、坑冶之税 。
【在古代大司徒的职责是什么】10、赡军输，督漕运，赡及转输屯种 。

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